- Veintiún de las veinticinco regiones del Perú tienen presencia de minería ilegal
Servindi, 24 de octubre, 2012.- Una nueva versión de la fiebre del
oro está provocando el crecimiento caótico y desordenado de la minería
ilegal en el Perú, desbordando cualquier control del Estado que se
muestra incapaz de enfrentar este problema.
De las veintiún regiones del país con presencia de minería ilegal, se
han nueve zonas críticas: Ayacucho, Apurímac, Arequipa, Ica,
Huancavelica, La Libertad, Piura, Puno y Madre de Dios.
La región más grave es Madre de Dios, donde el 99 por ciento de las
operaciones mineras son informales y se calcula que se han depredado más
de 32 mil hectáreas de bosques, incluyendo áreas naturales protegidas
como el Parque Nacional del Manu..
Ineficacia del Estado
El Estado hasta ahora ha respondido con medidas represivas pero
ineficaces. Desde diciembre de 2011, el Ejecutivo interpuso una serie de
nueve decretos legislativos bajo la lógica de la “interdicción”.
Julia Cuadros, directora de la asociación CooperAcción
e investigadora de la minería artesanal-informal, afirma que “la
interdicción no son más que medidas represivas de intervención
policial, decomiso y destrucción de maquinarias, equipos, insumos,
dragas”.
El primero, el D.L. Nº 1099, se ocupó específicamente del
departamento de Puno, luego vendrían el D.L. Nº 1100 que regula la
interdicción de la minería ilegal en toda la República. De esta lista
el más drástico es el D.L. Nº 1102 que incorpora al Código Penal los
delitos de minería ilegal.
“El gran añadido ha sido la declaración de la minería ilegal como un
delito penado con dos a seis años de cárcel. Con esta medida el Estado
desenmascara, una vez más, su ausencia de políticas de cambio de
carácter integral”, observa Julia Cuadros.
“El Ministerio de Energía y Minas no tiene capacidad de
fiscalización, tiene una política pública que es promover la gran
inversión, sin dar atención a lo que pasa con la pequeña minería
artesanal. Sólo reacciona cuando el tema se le va de las manos y hay
presión social”, dice Cuadros.
Fiebre por el oro
El alto precio del oro ha sido una de las razones para el crecimiento
desordenado de la minería artesanal. En promedio la onza puede llegar a
costar US$ 1600 dólares. La otra razón que subraya Cuadros es la falta
de empleo y la migración de muchos hacia las zonas de minería artesanal.
En los campamentos de los mineros artesanales de Madre de Dios
vivirán aproximadamente 15 000 familias de las cuales 9500 se dedican a
la minería artesanal. En el sur medio del Perú, la minería artesanal se
desarrolla en más de 70 comunidades distribuidas entre Ica, Ayacucho la
zona norte de Arequipa, y albergarían a 6000 familias.
Se estima que aproximadamente 100 000 personas se dedican a esa
actividad, la gran mayoría vive en un círculo de pobreza, exclusión,
riesgo a enfermedades y ambición por el elevado precio del oro.
La gran minería estaría detrás de la minería ilegal
A pesar de la enorme publicidad sobre la minería responsable de la
cual se jacta la gran minería formal la verdad sería que ésta estaría
detrás de la minería ilegal.
“¿Quién le vende la maquinaria pesada, los cargadores frontales, los
generadores eléctricos, las compresoras a los mineros informales? ¿Acaso
no es la gran minería o el comercio legal los que le venden a los
ilegales?”, se pregunta Julia Cuadros.
“La gran minería produce mercurio, ¿a quién se lo vende? ¿A la
minería ilegal? Empresas procesadoras de mineral en Arequipa, van hasta
Piura -donde hay 12 mil mineros ilegales según el Ministerio de Energía y
Minas- para traer material mineralizado para procesarlo” continúa la
especialista.
“Les facilitan explosivos, maquinarias, herramientas a los mineros
informales para que hagan minería ilegal, con la condición de que les
venden el material. Es que la minería artesanal no tiene la tecnología
necesaria para recuperar todo el oro, solo recuperan el 30% y otro 70%
se lo llevan las empresas procesadoras”, dice.
Hay que recordar que hace poco se descubrió que el director general
de Hidrocarburos del Minem, Luis Vicente Zavaleta Vargas era dueño de
una de las mayores empresas exportadoras de oro del país. ¿Coincidencia?
“La cadena productiva de la minería artesanal es larga. Nadie la
conoce a cabalidad. Se requiere conocer quienes intervienen en cada
momento y qué rol juegan: facilitadores, contrabandistas, comerciantes
del mercurio, el cianuro, la dinamita, la maquinaria pesada”, agrega
Cuadros.
La madre del cordero
Según la representante de CooperAcción la madre del cordero es la
debilidad del Estado al fiscalizar la actividad extractiva. “La minería
artesanal se ha agravado por la inacción del Estado, quien otorga las
concesiones y ya que no tiene la capacidad de controlar, la actividad se
desordena y los impactos se agudizan”, dice Cuadros.
Y es que los mineros artesanales ilegales no trabajan en concesiones
propias. Los verdaderos dueños dejan que los mineros artesanales
trabajen en sus concesiones porque ese minero le paga por el alquiler
del terreno.
“Un minero artesanal solo puede tener títulos de concesión de hasta
1000 hectáreas. Hemos encontrado a un solo propietario de más de 80 mil
hectáreas en un departamento. Estos empresarios subarriendan sus
concesiones a mineros artesanales que depredan la tierra sin pagar
impuestos”, dice Cuadros.
Según el Gobierno Regional, sólo en Madre de Dios trabajan 1126
concesionarios mineros cuyas concesiones ocupan un área de 252 351
hectáreas. “Se sabe quiénes son los concesionarios, se les tiene
identificados. ¿Por qué no pueden pararla?”, se pregunta Cuadros.
Un extractivismo del siglo XVI
A pesar de vivir en el siglo XXI el Perú practica una política
extractivista del siglo XVI afirma Julia Cuadros, que es obviamente
insostenible y pre moderna.
“La sostenibilidad consiste que las acciones de hoy no afecten a la
gente de aquí a 500 años. Los minerales son recursos no renovables. No
se va formar oro, cobre, petróleo hasta dentro de eones (igual a mil
millones de años).
“La minería artesanal debe abordarse desde las políticas públicas de
gestión del territorio, para decidir dónde si y dónde no se puede hacer
minería, sabiendo que la minería es importante para el país. El hecho de
que levantes una piedra y encuentres oro no significa que puedas hacer
minería donde te da la gana”, concluyó Cuadros.
Un análisis del impacto que han tenido las industrias extractivas en
el Perú y en Latinoamérica durante los últimos años será tratado en el
foro público “15 años de Extractivismo en América Latina y el Perú”
organizado con motivo de los quince años de fundación de CooperAcción.
El foro se llevará a cabo el jueves 25 de octubre a las 6:00p.m., en
la Sala D-1, 5to. Piso del Centro de Convenciones del Colegio Médico
del Perú, Av. 28 de Julio 776, Miraflores y en el participaran expertos
nacionales e internacionales.
El
biólogo Jorge Lobo fue absuelto esta tarde en el Juzgado del II
Circuito Judicial de San José, de una acción penal interpuesta por la
empresa Industrias Infinito S.A, por supuestas difamaciones expresadas
en el documental "El oro de los tontos".
Más
de dos mil personas recorrieron siete kilómetros entre la cabecera
municipal, el poblado de La Cañada y de regreso. Es contra el proyecto
de explotación de oro que pretende la minera Firsco "Nosotros solamente
estamos defendiendo la salud de nuestras familias, el agua es la vida,
esa es la voluntad de Dios..."
Las
localidades balnearias de Aguas Dulces y Valizas, es el epicentro de la
mira minera. "El Padrón 1645 debe quedar en manos del estado para la
industrialización del titanio, metal de alto valor y muy escaso en el
mundo", dijo a CW 37 Difusora Rochense en carácter de primicia el
castillense Arturo Correa.
